金鳳區人民政府績效考核案例

時間：2018-05-26      來自：本站

金鳳區于2002年11月1日成立，是寧夏回族自治區首府銀川市的市轄區之一，位于市區中部，東到唐徠渠，西到包蘭鐵路，南接永寧縣，北臨賀蘭縣，轄良田、豐登2個鎮，上海西路、北京中路、長城中路、滿城北街、黃河東路5個街道。區人民政府駐黃河東路。銀川市黨委、政府、人大、政協等機關駐金鳳區人民廣場北側的市行政中心。

自成立以來，金鳳區政府組織的績效管理經過長期的實踐和探索取得了相當大的進展，不斷得到完善，為政府組織的改革和發展積累了許多有益的經驗。但是由于政府組織的體制尚未理順，各種配套措施不到位，使績效管理，特別是績效考核在實施過程中存在不少問題。主要有一下幾個方面：

1、對績效考核的認識不夠深刻

2、績效考評無標準，形式化

3、績效考核指標體系欠科學

4、績效考核的反饋渠道不順暢

5、績效考核的激勵效果不明顯

需求分析

為深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，圍繞打造現代化、國際化、生態化區域中心城市核心區目標，建立更加科學合理的考核評價體系，根據《銀川市2015年績效考評方案》，結合金鳳區實際，制定本方案。

考評原則

1、實行網上季度考評。

2、改進考核等次評定方法。

3、注重績效提升。

4、建立多元化考評體系

考評內容

年度績效考評內容依據銀川市考評金鳳區指標體系和金鳳區區直各部門（單位）、各鎮（街道）工作性質、職能和特點確定，考評分值實行百分制。

為使考評過程和考評結果更為客觀、準確，引入金鳳區績效考評監管系統，同時將銀川市考評金鳳區指標體系任務細化分解到各責任單位，由被考核單位定期在績效考評系統中對各自績效任務完成進度情況及時更新，賦分領導以及各實施監控職能部門分別對其分管、聯系以及監控部門進行賦分，實現績效考評過程的網上監控。各實施監控職能部門要進一步加大平時明查暗訪工作力度，科學驗證各項工作任務完成進度和質量情況，加大績效考評過程的實地監控，增強考評的準確性。

考評流程

金鳳區考評領導小組全面負責各鎮（街道）、各部門（單位）績效任務的分解下達、督查落實和評價評議工作；成立績效任務督查小組，在考評領導小組直接領導下，根據各單位工作任務和限定完成期限開展督查；各相關承擔績效考評任務的部門（單位）負責日常考評指標的監控、督查。考核日常工作由考評辦負責。

績效考評結果運用

（一）考核獎勵

1、區直部門（單位）。考評等次采用分組評優和總分排序雙重評定的方法。

2、各鎮、街道。對兩鎮五個街道辦事處，按照考評結果的分值高低以3：5：2的比例排出一、二、三等獎，并按等次給予一定的獎勵。

3、設立“創新獎”。集體創新獎和個人創新獎在單位和個人申報基礎上，以銀川市考評辦認定的為依據。

由財政局核算績效獎。

（二）考核處罰

1、在銀川市年度績效考評中單項處于三區末位的部門（單位）不得評獎，部門（單位）主要負責人不得評先；二項以上處于三區末位的部門（單位）除單位不得評獎，主要負責人不得評先外，主要負責人要在金鳳區績效考評大會上公開說明原因。

2、對單位所承擔各項重點項目的平均分排名處于后五位的，在年度績效考評分類排名中降一個等次。

3、考評結果為不達標等次的單位，不予發放考評獎金，區委、政府將進行責任追究；考評結果分類排名末位的對單位班子成員進行誡勉談話，班子負責人公開說明原因；對連續兩年排名末位的單位主要負責人進行組織處理。

4、將計劃生育、安全生產、社會管理綜合治理（平安建設）列為約束性指標，未完成約束性條件的該指標為零分，年終考評結果給予降等次和取消評優資格處理。

解決方案

針對金鳳區的績效考評方案，西誠軟件切身為其方案的落地，嚴格按照金鳳區政府的要求，充分考慮到軟件的實用性、穩定性、針對性，量身打造的金鳳區政府績效考核管理系統。

   西誠軟件提供關于政府績效考評的相關服務和技術支持，經過對金鳳區政府的要求嚴格分析和精心設計，在政府績效考核系統原有基礎上進行了定制開發。為更加符合金鳳區績效考評流程：

1、對被考評單位上報考核內容設置了考評進度填報功能。考評單位可對領導已審的考核內容進行上報，避免了因時間、空間的不便利造成的繁瑣事件。

2、對考核領導小組審定工作提供了考評賦分管理功能。使得考核小組對考評單位的考核規范化，大大提高了效率。

3、對考評單位的各個考評指標進行了考評指標自定義添加設置以及專項指標自定義添加。為各種考評指標的設定提供了便利的入口。

4、對考評方案的各個對象類型的制定提供了考評策略設置、考評對象設置、梯度比例設置功能。使得考評方案更具有延展性，大大增強了系統是實用性。

  5、對考評領導小組提供了考評賦分管理、考評進度核實、績效考評結果的查詢功能。大大縮短了審核小組對紙質版考評結果的檢索時間，對考評結果了如指掌。

  6、對系統管理員提供了基礎管理和系統管理等一系列功能。為系統的正常運行提供了更優秀的支撐。

加之，通知公告、日志管理等功能的支撐使得整個系統對西夏區政府績效考核工作的支持，成為績效管理流程化、規范化、信息化的可持續發展戰略工具。

技術亮點

規劃落地，層層落實

戰略規劃分解指標化，轉化為目標明細、可跟蹤、可衡量的年度工作；年度目標層層分解，責任層層落實，結果明晰、可比較，為持續改進和決策提供支持。

綜合全面，體現客觀

堅持科學發展觀，統籌平衡本政府各項工作，為整合琳瑯滿目的檢查、評比、考評提供支持，形成綜合全面的考核指標體系；共性與個性相結合，根據單位職能、崗位職責因地制宜設指標，公平、可比

保持高度，科學實用

緊扣中央要求精神，跟蹤最前沿的研究成果，保持政治和理論高度；有針對性地配比考評方法，科學性與實用性相結合。

量身定制，長效支持

根據本政府領導風格、管理模式、發展階段特征，定制化設計解決方案；

簡單易用，形象直觀

海量信息一目了然，易檢索、易查詢、易操作，減輕工作量。