西夏區人民政府績效考核案例

時間：2018-05-25      來自：本站

西夏區是寧夏回族自治區銀川市的一個市轄區，位于銀川市西部，西夏區東起包蘭鐵路，西至賀蘭山口軸線（寧蒙界），南臨永寧縣，北接賀蘭縣，總面積1129.3平方公里，是銀川市三個市轄區中面積最大的。

西夏區政府在行政管理和服務中承擔著廣泛和重要的職能，區政府的績效如何對當地的社會經濟發展起著至關重要的作用。準確考核政府的績效，有利于引導、促進地方各級官員樹立科學的發展觀和正確的政績觀；有利于促進地方政府轉變職能，提高辦事效率和服務質量，提高政府信譽和形象；有利于抵制選人用人上的不正之風，為正確選拔任用干部提供可靠依據。

但在我國政府績效考核依然存在著以下幾個問題：

1、缺乏系統的理論支撐和指導，實踐中具有一定的盲目性。

2、制度化、規范化程度不夠。

3、績效考核指標體系不夠健全。

4、考核的技術方法不科學。

需求分析

   中共銀川市西夏區委辦公室西夏區人民政府辦公室按照銀川市西夏區的發展目標、工作重點，堅持與區市考核方案相結合，與重點工作、重點項目、重要指標和資金爭取情況相結合，與區市廳局考核評價相結合，與歷年考核方案相結合，統籌兼顧季度評價和年度考核，統籌兼顧各鎮街、部門（單位）工作性質，統籌兼顧動態過程性的考核評價，制定西夏區績效考評工作方案。

考評原則

1、實行季度考評。

2、采取考核等次分組評定。

3、注重績效提升。

4、考核結果與干部任用、經濟獎勵相結合。堅持資金獎勵和政治鼓勵并行，將考核結果納入各級干部年度實績考核重點內容，作為干部選拔任用的重要依據，并適當提高獎勵幅度。

考評內容

績效考評內容依據兩鎮七街、各部門（單位）及垂直管理部門的職能和特點分類確定。每季度績效考核內容由共性指標（25分）、個性指標（35分）、主要領導評價（10分）三部分組成，總分70分。年終績效考評內容為全年四季度得分總和/4+評價評議（30分）+加減分項目三部分組成，總分100分。前三季度考核結果公示后兌現獎勵，第四季度考核結果與全年考核一并兌現獎勵。

考評流程

   1、西夏區績效考核領導小組全面負責各鎮（街道）、各部門（單位）績效任務的分解下達、督查落實和評價評議工作；西夏區考核辦在績效考核領導小組領導下，根據各單位工作任務和限定完成期限開展牽頭協調和督查工作；各相關承擔績效考評任務的部門（單位）負責日常考評指標的監控、督查。

   2、考評的程序：

（1）每年年初，由各牽頭考評單位根據各項考核指標，結合各自負責的考核內容分別制定評價評議細則和評議表，經分管領導同意后上報考核領導小組辦公室，考核辦及時提交考核領導小組審定；各考核領導和牽頭部門據此開展過程監督和賦分工作；

（2）組織開展季度賦分。每季度末由各牽頭考核部門依據各被考評單位各項目標任務工作進度情況按季度進行賦分，報分管縣級領導審核后，于當月28日之前上報考核辦（重點經濟指標完成情況考核按照實際出數據時間上報）。

（3）季度匯總審議。考核辦于下一個月20日之前，對共性指標、業務指標和加減分項目分值進行匯總，根據考評結果，分組排出位次，報請考評領導小組審議。

（4）考評審定。考評領導小組形成考評報告后，提交區委常委會審定。

（5）結果公布?？荚u結果審定后進行公示。

考評結果

（一）考核結果確定

考評等次采用分組評優的方法。每季度考核滿分為70分，綜合考評得分在49分以上的（49分以下的為不達標等次），根據考評分組及每組評優比例評出優秀等次（評優比例見附表1），其余單位為一般等次。全年考核滿分為100分，考評得分在70分以上的（70分以下的為不達標等次），根據考評分組及每組評優比例評出優秀等次，其余單位為一般等次。

（二）考核結果運用

績效考核突出獎罰分明，鼓勵勤政有為，體現對承擔重要指標、重大項目、重大工作任務量大、難度大等單位（部門）的傾斜，真正讓一線干事奉獻的同志得到實惠，享受到應有的物質獎勵和政治待遇。

解決方案

針對西夏區的績效考評方案，西誠軟件為加強其方案的執行效率及加速績效考核的信息化建設落地，量身打造的西夏區政府績效考核系統。

   西誠軟件提供關于政府績效考評的所有服務和技術支持，經過對西夏區政府的需求仔細分析，在政府績效考核系統原有基礎上進行了定制開發。為更加契合西夏區績效考評流程：

1、對被考評單位上報考核內容設置了進度填表功能及加減分項上報功能。被考評單位可對領導已審的考核內容進行上報，避免了因時間、空間的不便利造成的繁瑣事件。

2、對考核領導小組審定工作提供了考評賦分功能及加減分項的審評功能。使得考核小組對被考評單位的考核規范化，大大提高了效率。

3、對被考評單位的各個考評指標進行了自定義添加設置，增加了除個性指標，共性指標、評議指標這些規則的指標外的特殊指標。為各種考評指標的設定提供了便利的入口。

4、對考評方案的制定提供了考評策略設置及特殊考評策略設置功能。使得考評方案更具有延展性，大大增強了系統是實用性。

  5、對最終分數審核小組提供了考評結果查詢、得分明細查詢、未打分人查詢、分數審核、及結果分數的查詢功能。大大縮短了審核小組對紙質版考評結果的檢索時間，對考評結果了如指掌。

  6、對系統管理員提供了基礎管理和系統管理等一系列功能。為系統的正常運行提供了更優秀的支撐。

加之，通知公告、日志管理、審批管理等功能的支撐使得整個系統對西夏區政府績效考核工作的支持，成為績效管理流程化、規范化、信息化的可持續發展戰略工具。

技術亮點

規劃落地，層層落實

戰略規劃分解指標化，轉化為目標明細、可跟蹤、可衡量的年度工作；年度目標層層分解，責任層層落實，結果明晰、可比較，為持續改進和決策提供支持。

綜合全面，體現客觀

堅持科學發展觀，統籌平衡本政府各項工作，為整合琳瑯滿目的檢查、評比、考評提供支持，形成綜合全面的考核指標體系；共性與個性相結合，根據單位職能、崗位職責因地制宜設指標，公平、可比

保持高度，科學實用

緊扣中央要求精神，跟蹤最前沿的研究成果，保持政治和理論高度；有針對性地配比考評方法，科學性與實用性相結合。

量身定制，長效支持

根據本政府領導風格、管理模式、發展階段特征，定制化設計解決方案；

簡單易用，形象直觀

海量信息一目了然，易檢索、易查詢、易操作，減輕工作量